Contexte
Une institution publique sous tutelle ministérielle, forte de 240 agents et dotée d’un budget de fonctionnement de 1,2 milliard FCFA, se présentait sans plan stratégique depuis plus de 8 ans. Le nouveau directeur général, nommé sur décision du Conseil des ministres, devait produire un plan de développement institutionnel en 6 mois comme condition à la mobilisation d’un appui budgétaire de la BAD.
Diagnostic initial
PSLEAD Group a conduit un diagnostic de 3 semaines révélant trois blocages majeurs : l’absence de système d’information de gestion (les indicateurs de performance n’étaient pas mesurés), des tensions latentes entre la direction technique et la direction administrative sur les prérogatives de décision, et des mandats institutionnels partiellement redondants avec deux autres structures ministérielles.
Notre approche
PSLEAD Group a structuré le processus en trois phases : une phase de diagnostic participatif (interviews des cadres, revue documentaire, benchmarks d’institutions similaires dans la sous-région), une phase de co-construction de la vision et des axes stratégiques (ateliers avec le CODIR et le CA), et une phase de rédaction et de budgétisation du plan sur 5 ans.
« La clé n’était pas de rédiger un beau document. C’était de créer un consensus interne autour de choix stratégiques difficiles, et de rendre ce consensus visible pour le bailleur. »
Résultats obtenus
Le plan stratégique 2026-2030 a été adopté à l’unanimité en session extraordinaire du Conseil d’administration, 4 mois après le début de la mission — soit 4 mois avant l’échéance BAD. L’enveloppe de 850 millions FCFA a été débloquée dans les 60 jours suivant la validation. L’institution a par ailleurs mis en place, pour la première fois de son histoire, un tableau de bord trimestriel de suivi des indicateurs de performance.